Закон о страховании ОПО коснется муниципального и госимущества

С 1 января 2013 года закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОС ОПО) будет иметь отношение и к объектам муниципального и госимущества, а также коснется эскалаторов и лифтов в многоквартирных домах. Как это повлияет на население? Будем ли мы теперь платить больше за обслуживание дома? На эти и другие вопросы отвечает директор филиала компании РОСГОССТРАХ в Кировской области Иван МАКИН.

- Иван Олегович, каким образом данный закон повлияет на обычных граждан?

- Объекты ЖКХ, гидротехнические сооружения, объекты в воинских частях, котельные, емкости для хранения топлива, теплотрассы, системы газопотребления, электроэнергетические установки - все это опасные объекты, которые как раз относятся к государственному и муниципальному имуществу. Авария на одном таком объекте может нанести существенный урон, оставить без света и тепла, без канализации сотни домов. Не говоря уже о том, что в результате аварии может быть причинен прямой ущерб жизни, здоровью и имуществу людей.

Закон четко определяет размеры компенсации вреда, причиненного потерпевшим в результате аварии на опасном объекте. Семья погибшего в результате аварии получит 2 млн руб. в связи с потерей кормильца; в случае причинения вреда жизни и здоровью пострадавший имеет право на компенсацию в размере до 2 млн руб. Если вред нанесен имуществу физического лица, компенсация составит до 360 тыс. руб., юридического лица - до 500 тыс. Компенсации также положены людям, чьи условия жизнедеятельности в результате аварии на ОПО были нарушены (до 200 тыс. руб. каждому). Все нормы закона распространяются на всех потерпевших лиц, не исключая и работников самого предприятия, для которых в рамках действовавших ранее законов защита не была обеспечена.

- Какие объекты пополнят список «опасных» в соответствии с законом об ОС ОПО?

- Это опасные объекты, которые полностью или частично финансируются за счет бюджетных средств, а также эскалаторы и лифты многоквартирных домов. То есть это непосредственно бюджетные предприятия, различные ГУПы и ФГУПы, имеющие опасные объекты, объекты в воинских частях, многие гидротехнические сооружения, ЖКХ... Отсрочка вступления закона в силу для бюджетных предприятий была дана для того, чтобы предусмотреть соответствующие средства на страхование в бюджетах всех уровней с нового года.

В целом по Кировской области на долю бюджетников приходится до 35% всех подлежащих страхованию объектов.

- Закон действует уже 8 месяцев. Какова статистика? Сколько объектов сегодня застраховано и были ли аварии на ОПО, подпадающих под действие закона?

- По итогам I полугодия на опасных объектах страны произошло более 340 аварий, в результате которых погибло более 160 человек и пострадало более 230. Не по всем таким объектам, к сожалению, ответственность владельцев была застрахована - владельцы одних не позаботились о страховании, другие подпадают под действие закона только с 1 января 2013 года. Всего по ОС ОПО в страховые компании заявлено 59 страховых событий, по которым сейчас ведется урегулирование убытков. В тех случаях, когда владелец ОПО не исполнил требований закона, выплаты будут производиться Национальным союзом страховщиков ответственности, а затем НССО будет предъявлять регресс к владельцу предприятия. Так что раскошелиться ему придется в любом случае. Что же касается аварий, вот, пожалуйста, один из последних примеров: пожар на нефтеперерабатывающем заводе в Ханты-Мансийском автономном округе. В результате происшествия погибли 8 сотрудников предприятия, еще 8 человек получили травмы различной степени тяжести. В настоящий момент Ростехнадзор выясняет обстоятельства происшествия. По предварительным данным, ответственность владельца завода не была застрахована. Еще пример - разрыв магистрального трубопровода при проведении гидравлических испытаний в Ижевске. В результате пострадали 8 автомобилей: один из них практически полностью ушел под землю, другие получили повреждения осколками камней и асфальта, разбросанными хлынувшим потоком воды в радиусе 100 метров от места аварии. Или вот, пожалуйста, серьезный пример: подтопление машинного зала Маткожненской ГЭС - без энергоснабжения остались поселок, где проживает 1,5 тыс. чел., социальные объекты (школа, детский сад, пансионат), рыбзавод и шлюз Беломорско-Балтийского канала.

- Какие санкции могут применяться к тем предприятиям и организациям, которые должны были приобрести полис ОС ОПО и не сделали этого?

- Штрафы к компаниям, не застраховавшим ответственность, начали применяться еще с 1 апреля. Для юридических лиц они составляют от 300 до 500 тыс. руб., а в отдельных случаях предприятие даже может быть остановлено. Закон гласит: 1 января 2013 года полис страхования должен быть у всех, включая бюджетников! Ростехнадзор в постоянном режиме получает информацию из НССО о застрахованных объектах, проводит наряду с МЧС регулярные проверки, по результатам которых применяются соответствующие санкции.

- Какие задачи сегодня стоят перед бюджетными организациями в связи с введением в действие новых положений закона?

- Во-первых, провести ревизию собственных опасных объектов. Выявить те, которые не используются, и снять их с учета в Ростехнадзоре. Пока объект состоит на учете, - и неважно, используется он или нет, работает или в нерабочем состоянии, - он должен быть застрахован. В соответствии с законом, каждый отдельно зарегистрированный объект должен иметь отдельный полис.

Во-вторых, предусмотреть в своем бюджете соответствующие средства на страхование. Конечно, это требует тщательного подхода, потому что порядок расчета страховых сумм, тарифов, сроков оплаты взносов, оформления договора обязательного страхования, установленный Правительством, значительно отличается от того, как это делалось в режиме добровольного страхования. Поэтому наши специалисты по данному виду страхования уже начали проводить консультационную работу. Наша задача - помочь владельцам опасных объектов своевременно и правильно подготовиться к началу 2013 года.

Тем бюджетным организациям, которые будут заключать договор страхования по результатам конкурса по отбору страховой компании, хочу напомнить, что объявить о конкурсной процедуре они должны не позднее 1 ноября.