Безопасность в аутсорсинг!

Секретом успеха отработанной системы промышленной безопасности делятся пермские нефтяники

«Аутсорсинг - это не мода, а необходимость», - считают в «ЛУКОЙЛ-ПЕРМИ». Чтобы сосредоточиться на основной задаче - добыче нефти предприятие приняло решение отдать профессионалам проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы, все виды ремонта и обслуживания оборудования и сооружений, но столкнулось с неожиданными трудностями. На рынке оказалось множество организаций с большим желанием заработать, но практически без системы управления промышленно - экологической безопасностью и охраной труда.

Компания столкнулась с проблемой отсутствия регламентной базы по оценке претендентов с учетом требований компании. Используя опыт подрядчиков, а также результаты собственных разработок в «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» разработали и внедрили «Соглашение о разграничении обязанностей и ответственности сторон по безопасному производству работ». В нем подробно расписали не только права и обязанности сторон, но и механизм постоянного контроля над работой подрядной организации, предусмотрели штрафные санкции за нарушения в области охраны труда и промышленной безопасности.

В документе сформулированы и обязанности подрядчика, допускаемого для ведения работ на территории заказчика, в частности: подготовка персонала, его индивидуальная защита, расследование несчастных случаев и функционирование системы управления ПБ и ОТ.Поскольку безопасность людей - приоритет для «ЛУКОЙЛ-ПЕРМИ», для управления процессами по снижению аварийности и травматизма необходимо было выделить из числа претендентов наиболее подготовленных, удовлетворяющих установленным корпоративным требованиям для проведения работ на опасных производственных объектах компании.

Был определен порядок выбора подрядчика уже на этапе проведения тендера. Приоритетными при выборе стали вопросы безопасного ведения работ. Например, непременным условием принятия к рассмотрению документов на участие в конкурсе является предоставление данных о динамике случаев травматизма за последние 3 года, а также подтверждение способности и согласия на соблюдение требований заказчика.

Сегодня предприятие «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» уже на стадии тендера проводит аудит деятельности претендента в области промышленной безопасности и охраны труда, при котором рассматриваются такие вопросы, как наличие лицензий на выполняемые виды деятельности, сертификатов соответствия применяемого оборудования и материалов, разрешений на применение технических устройств; информации о наличии обученного и аттестованного персонала, наличие ответственных лиц, наличие договора страхования риска ответственности, организация производственного контроля и другое.

Дальнейшим шагом по взаимодействию с подрядными организациями стало определение ответственности работников. Сегодня на объекты предприятия допускаются только работники подрядных организаций, прошедшие обучение, проверку знаний требований охраны труда и аттестацию по промышленной безопасности, а также не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данного вида работ. Производственный персонал должен иметь квалификационные удостоверения, подтверждающие обучение и допуск на выполнение данного вида работ, удостоверение о проверке знаний требований безопасности и охраны труда. Перед допуском на опасные производственные объекты всем работникам подрядных организаций в каждом цехе проводится вводный инструктаж, а также первичный инструктаж на рабочем месте непосредственным руководителям работ.

Для выполнения подрядных работ оформляется акт-допуск. По акту-допуску предприятие передает подрядчику для выполнения работ по договору оборудование, сооружения, здания, установки и другие инженерные сооружения, в том числе, являющиеся источником повышенной опасности.

Мониторинг и контроль за подрядными организациями носят систематический характер и осуществляются регулярно на каждом этапе добычи нефти. Продумана и система штрафных санкций. В случае выявления грубых нарушений со стороны работников подрядных организаций должностные лица «ЛУКОЙЛ-ПЕРМИ» составляют акт- предписание, изымают временный пропуск и удаляют нарушителя с территории деятельности.

Кроме этого, для обеспечения требуемого уровня промышленной безопасности приказом по предприятию были установлены штрафы к подрядным организациям, размеры которых пропорциональны стоимости работ по договору подряда.

Благодаря системному подходу к выбору и контролю над соблюдением договорных обязательств, а также применению штрафных санкций к подрядным организациям на предприятии заметно повысился уровень безопасности.