На наши вопросы о новых тенденциях развития федерального и ре­гионального страхового рынка отвечает директор Пермского филиала ЗАО «ГУТА-Страхование» Куропова Наталья Вячеславовна.

Наталья Вячеславовна, какие знаковые «стра­ховые» законопроекты были рас­смотрены и приняты в 2010 году и ожидаются к принятию в 2011-м?

-               Вопросы страхования затрагивают­ся на каждом третьем заседании Государ­ственной думы. 2010 год был ознамено­ван принятием федерального закона № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», федерального закона № 240-ФЗ «О вне­сении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском стра­ховании в РФ» и 313-ФЗ «О внесении из­менений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федераль­ного закона «Об обязательном медицин­ском страховании в РФ».

В течение 2011 года планируется се­рьезная работа над следующими законо­проектами:

-             «О внесении изменений в федераль­ный закон «Об обязательном социаль­ном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материн­ством»;

-             «Об обязательном страховании граж­данской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам» и др.

Кроме того, были проведены парла­ментские слушания по темам:

-   «О совершенствовании законода­тельной базы обеспечения безопасности опасных производственных объектов»;

-  «Проблемы организации и прове­дения государственной экспертизы ре­зультатов инженерных изысканий и про­ектной документации и перспективы развития института негосударственной экспертизы»

-  «Законодательное обеспечение за­щиты морей от нефтяного загрязне­ния»;

-  «Развитие системы правового обе­спечения охраны лесов от пожаров».

К сожалению, работа над этими за­конами была вызвана крупными ката­строфами, которые произошли в стране (авария на Саяно-Шушенской ГЭС, по­жар в ночном клубе «Хромая лошадь», лесные пожары, засуха и гибель урожая 2010 года). Эти события продемонстри­ровали, по словам президента Россий­ской Федерации Дмитрия Медведева, пол­ный провал системы страхования в России: «Страховая история подменяет­ся государственной помощью. Из феде­рального бюджета тратятся миллиарды рублей».

Что касается Пермского края, то толь­ко на его территории, по данным Ростехнадзора, на поднадзорных объектах в 2010 году произошло 18 случаев аварийности на опасных производственных объектах и 7 случаев смертельного травматизма.

Но, как говорят, нет худа без добра, и хочется надеяться, что активная зако­нотворческая деятельность приведет к повышению страховой культуры и более цивилизованному способу работы с воз­мещением ущербов.

-    Какой пример из мировой прак­тики, на ваш взгляд, демонстриру­ет роль страхования наилучшим об­разом?

-   Страхование во всем мире являет­ся одним из основных механизмов пре­одоления кризиса в экономике и компен­сации убытков, причиненных в результате пожаров, взрывов. Классиче­ским примером масштабной катастрофы можно назвать разлив нефти в Мекси­канском заливе: компания British Petroleum понесла колоссальные убытки. Все фак­ты, которыми располагает компания, сви­детельствуют о том, что катастрофу прак­тически невозможно было просчитать и предотвратить. Однако после понесен­ных убытков компания преодолевает кри­зис. В данном случае именно страхова­ние стало инструментом преодоления последствий катастрофы.

Помимо убытков мирового масшта­ба, мы вынуждены признать, что и для России характерны такие ситуации. Мы видели колоссальные ущербы от пожа­ров в прошлом году, и уже 2011 год при­нес несколько случаев возгорания, хотя лето еще только началось.

Приятно отметить, что Россия нача­ла при разработке законопроектов по страховому бизнесу учитывать истори­ческий опыт. Я имею в виду страхование от огня. В настоящее время ведется раз­работка законопроекта по страхованию от пожаров, в том числе рассматривает­ся вариант финансирования пожарных команд. Такой исторический факт имел место во Франции в 1786 году, когда два взаимных страховых общества имели ис­ключительное право на страхование иму­щества от огня. За получение этой при­вилегии компании обязались содержать в Париже пожарную команду. Сейчас этот опыт предполагается распространить при введении закона по огневому страхова­нию.

Что касается российской практики, значительных успехов достигло взаим­ное земское страхование строений от ог­ня. За период с 1866-го по 1913 год на его долю пришлось 38,2% совокупной стра­ховой премии России по огневому стра­хованию.

- Какие значимые события на Пермском страховом рынке, проис­ходящие в последнее время, вы мог­ли бы отметить?

- Мне, как участнику страхового рын­ка, хотелось бы упомянуть об очень важ­ном событии, которое состоялось на тер­ритории Перми благодаря организаторам из Пермского государственного универ­ситета и Пермской краевой администра­ции. Я имею в виду Международный стра­ховой форум, который состоялся 8-9 июня.

К работе на форуме были привлече­ны очень серьезные специалисты, кото­рые занимаются вопросами страхования, - профессорский состав ведущих вузов страны: проректор Московского государ­ственного университета им. М. В. Ломо­носова Котлобовский Игорь Борисович, профессор Московского государственно­го университета Турбина Капитолина Ев­геньевна, профессор Московского инсти­тута международных отношений Юлдашев Рустем Турсунович.

На форум были приглашены пред­ставители зарубежного страхового биз­неса: президент Азиатско-Тихоокеанской ассоциации риска и страхования (США) Рэбел Вильям, почетный профессор Уни­верситета Санта-Клара (США) Рассел То­мас, заместитель руководителя Между­народного департамента Немецкого союза страховщиков Хенке Вольке.

Были задействованы и сотрудники страхового надзора - госпожа Балакире­ва Вера Юрьевна, заместитель руководи­теля департамента Министерства финан­сов РФ. Также на форуме присутствовали представители всех ведущих российских страховых компаний.

Стоит отметить, что в работе фору­ма принял участие президент Всероссий­ского союза страховщиков Кигим Андрей Петрович. Интересные факты были от­ражены в докладе Капитолины Турби­ной о том, что на территории Пермско­го края с 1864 года создавались общества взаимного страхования, а по развитию страховых услуг Пермский край занимал 2 место в царской России.

-  Как была организована рабо­та форума?

-    В течение двух дней состоялось 2 пленарных заседания и были органи­зованы 4 круглых стола. Отдельный кру­глый стол, инициированный Министер­ством общественной безопасности, был посвящен огневому страхованию. При­сутствовали министр Министерства об­щественной безопасности Пермского края Гончаров Игорь Владимирович, начальник главного управления МЧС РФ по Пермскому краю Попов Олег Вла­димирович, профессор Российского го­сударственного экономического уни­верситета Ахвледиани Юлия Тамбиевна.

Министерство промышленности, ин­новаций и науки Пермского края орга­низовало круглый стол на тему «Роль страхования в экономике региона». Мо­дератором выступила министр Пьянко- ва Ксения Владимировна. На этом же круглом столе была затронута тема стра­хования в сфере ЖКХ, сельского хозяй­ства, большое внимание уделялось соз­данию системы риск-менеджмента на промышленном предприятии. Следует отметить, что приятной положительной практикой этой конференции стало то, что к участию были привлечены науч­ные слои, представители крупных про­мышленных предприятий и страховщи­ки.

- Как вы считаете, повлияет ли проведение Форума на региональ­ный страховой рынок?

-   Учитывая активную роль админи­страции края при организации форума, хочется надеяться, что страховые услуги получат должное развитие на нашей тер­ритории, и нам удастся повысить степень охвата предприятий при предоставлении страховых услуг.

Многие участники страхового рын­ка отмечали, что страхование выходит из кризиса. Ситуация 2008-2011 годов еще раз подтвердила, что страховой ры­нок более стабилен и не так подвержен кризисным колебаниям в отличие от дру­гих сфер - промышленной, банковской и пр. Сегодня страховщики готовы к ди­алогу с бизнесом и готовы предлагать комплексные страховые программы.

614045, г. Пермь, ул. Петропавловская, 59 тел. (342) 257-08-17