АНАЛИТИКА

Виктор Заборских , генеральный директор «Запад Урал Лифт» – Управляющая компания

Пермский край является субъектом Российской Федерации, расположен на западном склоне Северного и Среднего Урала. Пермский край относится к Приволжскому федеральному округу. Датой образования края является 1 декабря 2005 года. Он был образован путем объединения двух субъектов Российской Федерации – Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ.

На сегодняшний день Пермский край имеет площадь 160,2 тыс. кв. км, в его состав входит 37 муниципальных районов и 13 городов краевого подчинения.Столицей и крупнейшим городом Пермского края является Пермь.

Города Пермского края

Пермский край включает в себя более 20 населенных пунктов, имеющих статус города. 13 городов находятся в краевом подчинении и имеют статус городского округа. К самым крупным городам относятся Пермь, Березники, Соликамск, Чайковский, Лысьва, Кунгур, Чусовой, Александровск, Кизел, Оса, Чердынь, Красновишерск, Оханск, Чермоз, Верещагино, Краснокамск, Очер, Чернушка, Горнозаводск, Кудымкар, Гремячинск, Губаха, Усолье, Добрянка, Нытва.

Главная проблема лифтового хозяйства Пермского края, как и в целом по России, заключается в том, что большое количество лифтов эксплуатируются сверх своего нормативного срока. Назначенный срок службы лифта 25 лет (ГОСТ 22011-95).

По данным Ростехнадзора, из 500 тыс. лифтов, которые эксплуатируются в жилом фонде Российской Федерации:

- около 10 тыс. имеют до 30% износа;

- около 170 тыс. – от 30 до 60%;

- около 160 тыс. с износом более 60%;

- 35% (более 150 тыс.) выработали свой ресурс и нуждаются в глубокой модернизации или замене.

В крупных городах Пермского края установлен 5761 лифт, из них отработали нормативный срок (25 и более лет) 1700 лифтов, то есть около 30% от общего количества.

Каким образом решается главная проблема лифтового хозяйства в Пермском крае?

С 2005 года в Пермском крае действует программа по замене и модернизации лифтов. За 5 лет заменено 350 лифтов, отработавших нормативный срок и более. В том числе, в Чусовом, Лысьве, Краснокамске и Кунгуре, по информации краевого министерства ЖКХ, в рамках реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов заменено 35 лифтов, 315 лифтов заменены в Перми.

Лифт – единственное средство вертикального транспорта для жителей высотных домов. Это сложное техническое устройство, большая часть которого скрыта от постороннего взгляда. Надежную и безопасную работу лифтового оборудования контролирует множество Правил и Положений. По истечении нормативного срока эксплуатации лифта, согласно п. 11.9 ПБ 10-558-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 27.05.2003 (рег. № 4597), лифты должны подвергаться обследованию с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации. В соответствии с федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ст. 13), данное обследование имеют право выполнять Экспертные инженерные центры, имеющие разрешение (лицензию) органа Госгортехнадзора на обследование лифтов. Результаты обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, отражаются в «Заключении экспертизы промышленной безопасности о возможности продления срока безопасной эксплуатации лифта. Получив заключение экспертизы, владелец лифта обязан принять меры к:

- замене лифтовых узлов и агрегатов, выработавших свой ресурс;

- модернизации лифта;

- замене лифта.

Нормативный срок эксплуатации лифта в целом – 25 лет, но нормативный срок эксплуатации лифтовых узлов и агрегатов значительно меньше. Например:

- редуктор гл. привода лифта – 12,5 лет

- электродвигатель главного привода лифта – 15 лет

- КВШ – 5 лет

- купе кабины – 12,5 лет

- двери кабины – 6 лет

- двери шахты – 12,5 лет

- подвесной лифтовой кабель – 5 лет

- электрооборудование станции управления – 12,5 лет, и т. д. (данные приведены из таблицы № 1 MP-10 72-04).

На основании Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утвержденного приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 № 158 и согласованного Федеральным горным и промышленным надзором от 30.06.1999 № 12-17/625, владелец лифтов при организации системы планово-предупредительных ремонтов должен выполнять плановые капитальные ремонты с заменой и регулировкой узлов и деталей, выработавших свой ресурс или близких к его выработке. Продолжительность циклов между плановыми капитальными ремонтами устанавливается как средневзвешенная (по годам выпуска лифтов, находящихся в эксплуатации с учетом номинальной скорости П 3.61 (таблица № 1, П 3.6.2, П 3.6.3 Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в РФ).

По факту, в связи с отсутствием финансовых средств, плановые капитальные ремонты владельцами лифтов не проводятся и не планируются, замена вышедших из строя узлов и агрегатов производится в аварийном режиме. Замечания по предписаниям экспертных организаций в полном объеме не выполняются. Нарушения температурных режимов и влажности в лифтовых шахтах и в машинных помещениях, особенно в зимнее время, дополнительно сокращают срок службы лифтовых деталей, приводят к их коррозии и преждевременному старению.

Например, в 14-этажных домах с лифтовыми шахтами, примыкающими с одной стороны к лестничным маршам, а с другой к холлу общих переходных лоджий, температура в зимнее время в шахтах лифтов и машинных помещениях опускается до -20° С и ниже при норме +5° С (зависимость от наружной температуры).

В связи с вышеперечисленными причинами, а также учитывая вандализм и низкую культуру некоторых пассажиров лифтов, специализированные организации по техническому обслуживанию и ремонту, а также специалисты экспертных организаций считают, что 80% лифтов в Пермском крае, отработавших свой нормативный срок 25 лет, фактически выработали свой ресурс и должны быть заменены. Да, в настоящее время эти лифты эксплуатируются, но только владельцам лифтов и специализированным организациям известно, сколько усилий и средств необходимо, чтобы содержать изношенные, устаревшие, не отвечающие требованиям современных нормативных документов, в том числе ПУБЭЛ, так как были изготовлены в соответствии с требованиями Правил безопасности 1971 года, лифты в исправном и безопасном состоянии. Факты запрещения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок и не отвечающих требованиям безопасной эксплуатации, установленных в городах Пермского края, – есть. В г. Березники в декабре 2008 года Ростехнадзор запретил эксплуатацию 94-х лифтов из 172, что составляет 55%, протокол был передан на рассмотрение Березниковского городского суда, который вынес решение о временном прекращении работы лифтов, до проведения их капитального ремонта. Администрация г. Березники была вынуждена экстренным порядком искать деньги на решение проблемы. Мгновенно возник рост социального напряжения среди жильцов домов, лишившихся лифтов.

В 2007 году по указу президента Российской Федерации создан Фонд содействия по реформированию ЖКХ, с помощью которого на основании федерального закона № 185 от 21.07.2007 предусмотрено выполнение капитальных ремонтов многоквартирных домов по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене.

Предоставление финансовой поддержки за счет Фонда – предоставление фондом целевых средств бюджетам субъектов РФ или в установленном настоящим федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов, в том числе лифтов. В софинансировании задействованы средства бюджета города, региона, собственников помещений многоквартирных домов на условиях долевого финансирования расходов.

Фонд действует до 1 января 2012 года.

Результаты по Пермскому краю по федеральному закону № 185 в части замены лифтов

В 2008-2009 годах в многоквартирных домах Пермского края заменено 97 лифтов. На это израсходовано 133,1 млн руб. Фонд содействия реформированию ЖКХ перечислил 111,3 млн руб., остальные средства – из краевого, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Показатели Пермского края по выполненному объему и финансированию в сравнении с другими регионами-соседями значительно ниже.

В Свердловской области в 2009 году заменены 1145 лифтов, отработавших нормативный срок, из них 853 лифта в Екатеринбурге. Финансирование замены лифтов в Екатеринбурге составило 1 млрд 300 тыс. руб. В Челябинске в том же году заменено 400 лифтов.

В 2009 году Фонд содействия реформированию ЖКХ перечислил 56 субъектам РФ 9,2 млрд руб. на замену 7108 лифтов.

Сравнительная характеристика финансирования из Фонда содействия по регионам (2008-2009 г.) представлена в таблице, опубликованной на сайте Фонда (http. www. fondgkh.ru). ФЗ № 185 реально дает возможность снять проблему замены лифтов, отработавших свой нормативный срок.

Собственники, владельцы этих лифтов должны четко понимать, что время и возможность софинансирования ограничены. Кто не сможет получить деньги на капитальный ремонт (в том числе на замену изношенных лифтов) из Фонда содействия реформированию ЖКХ, вынужден будет в конечном итоге делать это за свой счет или ходить пешком.

При рассмотрении документов Фонда содействия ЖКХ и его возможностей, невольно делаешь вывод, что и администрации Пермского края, и министерству ЖКХ края необходимо занять более активную позицию в этом вопросе.

Проблемы лифтового хозяйства, в связи со сменой владельцев лифтов

В связи с реформой ЖКХ, правом собственников жилого фонда выбора способа управления (ТСЖ, Кондоминиум, Управляющие компании) изменения форм Управления, замены одной Управляющей компании на другую, новый владелец лифтов не всегда своевременно оформляет необходимые документы для регистрации опасно производственных объектов, договор страхования ответственности причинения вреда третьим лицам, не регистрируется, как владелец О.П.О. Задерживается передача технических паспортов лифтов новому владельцу. Нередки случаи потери технических паспортов. Часто новый владелец лифтов, при этом не работающий ранее с лифтами, прежде всего ищет более дешевого подрядчика по техническому обслуживанию лифтов. Тут-то в полной мере и проявляется метод недобросовестной конкуренции, демпинг ценовой политики ложная информация для заказчика, что в дальнейшем неизбежно ведет к нарушениям требований безопасной эксплуатации, низкому качеству выполнения работ и т.д.

Лифтовой вандализм

Изучая этот вопрос и информацию по вандализму лифтов в других регионах Российской Федерации, пришли к выводу, что в Перми с сентября 2006 года по февраль 2008 года побиты все рекорды по вандализму и хищению лифтового оборудования охотниками за цветными металлами (воровали тормозные катушки, подвесной кабель КПВЛ, алюминиевые обрамления ДШ и ДК, эл. двигатели главного привода). Одновременно простаивали выведенные из строя почти 200 лифтов. За этот период ограблено было около 1 тыс. лифтов, при этом использовался специнструмент, транспорт и т. д. Ущерб составил более 4 млн руб.

Владельцами лифтов были выполнены мероприятия по установке металлических дверей и укреплению машинных помещений. Проводились многочисленные совещания в УВД, ГУВД, в министерстве безопасности Пермского края. Массовые кражи были прекращены только после задержания преступников, их осуждения и отправки в места заключения. Выяснилось, что численность участников краж 100 человек.

2009 год прошел относительно спокойно, за исключением одиночных краж. С апреля 2010 года снова начались кражи. С 3 апреля по 20 мая вырезано и украдено 800 м подвесного кабеля КПВЛ из лифтов 14- этажных домов. Взаимодействия с милицией пока результата не дали.

Проблема низкой стоимости технического обслуживания и ремонта лифтов

Один из самых серьезных вопросов взаимоотношений между владельцами лифтов и специализированными организациями по техническому обслуживанию, ремонту лифтов и обслуживанию лифтов лифтерами – это стоимость услуг.

В соответствии с Положением о Порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации (п. 3.6.4.2), финансовые взаимоотношения сторон должны базироваться на прейскурантных ценах с учетом региональных индексов, при этом расчет статей затрат должен быть выполнен с условием обеспечения безопасной и безаварийной работы лифтов.

Калькуляция стоимости техобслуживания и ремонта лифтов на 1 января 2010 года, разработанная Комитетом ценообразования Пермского края, заказчиком не принимается, заказчик уверен, что это дорого.

Экономически обоснованные тарифы для населения, принятые постановлениями администрации Перми, где определена нормативная стоимость услуг, входящих в состав цены для населения по обслуживанию лифтового хозяйства жилых домов:

- постановление администрации г. Перми № 237 от 29.06.2007;

- постановление администрации г. Перми № 572 от 29.06.2008;

- постановление администрации г. Перми № 68 от 19.02.2010.

Заказчик в лучшем случае дает согласие работать по ценам утвержденного тарифа 2008 года, ссылаясь на то, что собираемость с населения низкая, кризис на дворе, что в тарифе не заложены затраты на ремонт или замену вышедших из строя узлов и агрегатов лифта.

Кадровая проблема

Сегодня в лифтовой отрасли существует дефицит квалифицированных кадров. Демографический состав электромехаников по лифтам на сегодняшний день:

до 30 лет – 5% (2- и 3-й разряды);

- 30-40 лет – 25% (4-й разряд);

- 40-50 лет – 35% (5-й разряд);

- старше 50 – остальные.

Дефицит молодых, ответственных профессионалов. Причина – низкие расценки на техническое обслуживание и ремонт лифтов, невысокие заработные платы и повышенные нормы лифтов на одного электромеханика.

Текучесть молодых кадров. Необходимо поднимать престиж профессии, увеличивать мотивацию к труду. На объектах повышенной опасности, какими являются лифты, трудиться должны профессионалы высочайшего класса, ответственные и способные обеспечить надежную и безопасную работу лифтов.

2010 год принес лифтовым организациям серьезные испытания – необходимость вступления в СРО по ФЗ № 148 и 315. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 утвержден Технический регламент о безопасности лифтов. Возможно, будут изменены стандарты, своды правил и другие нормативные документы. Много ведется разговоров об ослаблении государственного надзора.

Лифт – опасный производственный объект. Главная задача владельцев лифтов, специализированных организаций по лифтам – обеспечить их безопасную и безаварийную работу, не допустить, чтобы к уже имеющимся проблемам лифтового хозяйства в Пермском крае добавились другие.

Общество с ограниченной ответственностью «ЗАПАД УРАЛ ЛИФТ - Управляющая компания»

Группа предприятий ООО «Запад Урал Лифт» создана в 2000 году на базе Специализированного управления «Ураллифтремонт-2»,

производившего техническое обслуживание и ремонт лифтов в Перми и Пермской области с 1967 г. Функция управления группой предприятий ООО «Запад Урал Лифт» возложена на ООО «Запад Урал Лифт-Управляющая компания» (генеральный директор Заборских

Виктор Яковлевич). Основными задачами компании являются поставка, монтаж, ремонт, модернизация, техническое обслуживание

лифтов и диспетчерских систем. При этом успешно работает круглосуточная аварийная служба. В настоящее время предприятием ООО

«Запад Урал Лифт-Управляющая компания» установлено более 300 новых лифтов, а также 2000 лифтов находятся на техническом обслуживании в Перми и Пермском крае. Имеет свою производственную базу, автотранспортный парк.

Ежегодно выигрывается конкурс на работы капитального характера по замене лифтов, отработавших нормативный срок. По представ-

лению администрации Перми ООО «Запад Урал Лифт-Управляющая компания» занесено в Федеральный реестр Книги Почета за качественное выполнение муниципальных контрактов и награждена благодарственным письмом министерства ЖКХ Пермского края.

Несколько лет ООО «Запад Урал Лифт-Управляющая компания» сотрудничает с ООО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Уралсвязьинформ», ЗАО «Курорт Ключи», ЗАО «Курорт Усть-Качка», со многими управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, некоммерческими партнер-

ствами, кондоминиумами, объектами здравоохранения, институтами и др. Нашими партнерами являются: НТИЦ «Лифт», ООО «Пермграж-данпроект», ООО «Инженерный центр «Эксперт» и др. Мы являемся представителями Могилевского лифтостроительного завода в Перми.

ООО «Запад Урал Лифт-Управляющая компания» вступило в СРО Некоммерческое партнерство «Строители Урала» и имеет допуск

на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство № 1059612).

Виды деятельности:

1) Поставка подъемного оборудования:

Пассажирские, грузопассажирские, больничные, грузовые, малогрузовые, панорамные, инвалидные лифты с машинным помещением

(верхним, нижним, без машинного помещения), наружные подъемники, подъемные столы, эскалаторы. Грузоподъмностью от 100 до 5000

кг.

Отечественных производителей: Щербинский лифтостроительный завод, Карачаровский механический завод, ПМП «Техлифтмонтаж» (Саратов), Могилевлифтмаш.

Импортных производителей: OTIS, LG, SIGMA, KONE, TISSEN, SCHINDLER, MEKISAN (Франция, Турция, Корея, Германия, Австрия).

2) Начало работ на этапе проектирования

3) Подготовка проектной документации

4) Монтаж лифтового оборудования, пусконаладочные работы

5) Техническое обслуживание лифтового оборудования

6) Планово-предупредительный (текущий) ремонт лифтового оборудования

7) Подготовка к эксплуатации лифтового оборудования

8) Аварийно-техническое обслуживание

ООО «Запад Урал Лифт-Управляющая компания» предлагает выступить в качестве единого подрядчика по выполнению работ по поставке оборудования, проектированию, монтажу и техническому обслуживанию лифтового оборудования. Это позволит:

• во-первых, уменьшить общий срок выполнения работ за счет возможности частичного совмещения этапов,

• во-вторых, значительно снизить риски заказчика как на этапе проведения работ, так и в процессе эксплуатации оборудования,

• в-третьих, как важное следствие, снизить стоимость всех работ.

Тел./факс (342) 271-81-17, 269-97-22, 269-72-27. Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

614111, Россия, г. Пермь, ул. Уфимская, 6